Proponen una ley para fortalecer la infraestructura y la integración productiva en parques industriales de Entre Ríos
La iniciativa busca suplir la falta de financiamiento nacional con nuevas herramientas provinciales de apoyo a municipios y empresas radicadas en áreas industriales.
El pasado jueves, ingresó en la Cámara de Senadores de Entre Ríos un
proyecto de ley que tiene como objetivo introducir una modificación a la Ley
provincial 11.083 que establece el Régimen de autorización, creación y
funcionamiento de emplazamientos industriales de la provincia, con la
incorporación de un capítulo específico que apunta a la promoción del
desarrollo de parques y áreas industriales radicados en el territorio provincial.
El proyecto “por el que se incorpora como Capítulo VII Bis de la ley N° 11.083
el Desarrollo de Emplazamientos Industriales” fue presentado por el senador
por el departamento Villaguay, Dr. Juan Cosso, con el acompañamiento de los
legisladores Patricia Díaz, Juan Conti, Marcelo Berthet, Martín Oliva, Nancy
Miranda, Gladys Domínguez, Claudia Silva y Víctor Sanzberro, y derivado para
su tratamiento interno a las comisiones de Legislación General y de Producción.
Los fundamentos
Entre los considerandos del proyecto de ley, se destaca que, según datos del
ex Registro Nacional de Parques Industriales (RENPI), nuestra provincia es “la
tercera jurisdicción con mayor cantidad de parques y áreas industriales a nivel
nacional”, y se detalla que “dispone de 37 emplazamientos públicos y privados,
por lo que su consolidación es considerada como un pilar estratégico para el
desarrollo de la provincia”.
Los fundamentos traen a colación lo ocurrido en los últimos tres periodos de
gobierno -entre 2011 y 2023-, con respecto a la financiación de la ejecución de
obras de infraestructura en distintos parques industriales ubicados a lo largo de
todo el territorio nacional, y se resalta que “dicha política permitió realizar, en
conjunto con los municipios, más de 100 obras entre 2019 y 2023, siendo Entre
Ríos una de las provincias que mayor cantidad de iniciativas logró concretar en
dicha etapa (12), sólo detrás de Córdoba (13) y Buenos Aires (26)”.
En contraposición, se menciona que “a través del Decreto 1077/2024, la actual
administración nacional optó por derogar las normativas mencionadas
precedentemente, dando por finalizada así una política pública vigente a lo
largo de catorce años”.
Ante esta situación, “las provincias y los municipios se encuentran intentando
suplir, de acuerdo a sus capacidades y recursos disponibles, los espacios de
intervención previamente ocupados por el gobierno federal”. “Si bien la política
productiva e industrial se constituye como uno de los ámbitos más desafiantes
en ese sentido, nuestra provincia también ha dado avances significativos en la
materia, gestionando, por ejemplo, distintas líneas de financiamiento productivo
con organismos como el Consejo Federal de Inversiones”, sostiene el proyecto
presentado por el legislador villaguayense.
El proyecto
Con esta modificación a la Ley N° 11.083 del 2023, la propuesta contempla
“una línea de acción dirigida a financiar y brindar asistencia técnica a los
Municipios y Comunas para realizar obras de infraestructura en parques
industriales por parte de la autoridad de aplicación de la ley”, e introduce “una
segunda línea vinculada al desarrollo de proyectos conjuntos entre las
empresas ubicadas en dichas áreas y potenciales proveedores locales de sus
bienes y servicios, con el objeto de favorecer la articulación entre la oferta y
demanda de productos y alcanzar un mayor grado de integración del
entramado productivo local”.
Por ello, el proyecto se propone sancionar la incorporación del “Capítulo VII Bis
de la ley N° 11.083”, que en su Artículo 28º bis exprese que “la autoridad de
aplicación de la presente ley tiene a su cargo el diseño e implementación de
una política pública dirigida a fomentar el desarrollo de los emplazamientos
industriales radicados en la provincia”, y que dicha política tendrá como
principales líneas de acción el financiamiento y asistencia técnica a los
municipios y comunas para la realización de obras de infraestructura en
parques y áreas industriales; y el financiamiento y asistencia técnica para
proyectos conjuntos entre empresas demandantes de bienes y servicios
radicadas en parques y áreas industriales y sus proveedores locales.
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